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                  莫負春在深化上海產業工人隊伍建設改革首批校企合作簽約儀式上的講話

                  (2021年2月1日)

                  同志們:

                    今天,我們在這里舉行“首批校企合作簽約儀式”,見證14所高職院校和23家企業單位產教合作,共同推動高素質技能人才隊伍建設。這既是深化上海產業工人隊伍建設改革、也是推進上海職業教育改革的重要舉措,意義十分重大。

                    剛才,陳群副市長做了非常重要的講話,對大家提出了要求,請大家認真貫徹落實。下面,我再談三點想法。

                    一、提高站位,充分認識新形勢下加強校企合作的重要性和緊迫性

                    第一,加強校企合作是推進和深化產業工人隊伍建設改革的迫切需要。習近平總書記高度重視工人階級,高度重視產業工人隊伍建設改革,高度重視提高勞動者素質。在2020年全國勞動模范和先進工作者表彰大會上,總書記強調,當今世界,綜合國力的競爭歸根到底是人才的競爭、勞動者素質的競爭。中央“十四五”規劃和2035年遠景目標的《建議》明確了開啟全面建設社會主義現代化國家新征程的宏偉藍圖,強調要深入實施科教興國戰略、人才強國戰略、創新驅動發展戰略,要求加強創新型、應用型、技能型人才培養,實施知識更新工程、技能提升行動,壯大高水平工程師和高技能人才隊伍。當前,我國進入高質量發展新階段,上海承擔著代表國家參與國際合作與競爭的使命任務,爭奪未來制高點、爭創產業新優勢,努力創造新奇跡、實現新發展、展現新氣象。實現這一宏偉目標和艱巨任務,歸根到底要靠一支高素質的勞動者隊伍。

                    其次,校企合作是推動產業工人隊伍素質、規模、結構與上海新型產業體系要求相適應,促進經濟高質量發展的需要。黨的十九屆五中全會決議明確提出,健全終身職業技能培訓制度。勞動者通過學習,掌握新知識、新技術、新材料、新工藝,從而進行創新創造、提高生產效率。尤其面對新一輪科技革命和產業變革,行業、產業前沿知識和技術更新不斷加速,及時學習、終身學習的要求尤為迫切。從上海來看,職工隊伍出現了新的變化,特別是人口規模紅利逐漸消退,產業工人數量和占比大幅下降。我們必須有一個非常清晰的概念,就是我們正在從人口的規模紅利逐步轉向知識紅利、技能紅利,在這個過程當中勞動者的素質成為城市發展的關鍵和核心要素。因此,我們需要各方共同努力,特別是教育部門和產業部門合作,加強職工教育培訓,為上海明天的發展創造更多的知識和技能紅利。當前,上海職工隊伍呈現一些新的特點和新的變化:一是高,就是素質技能要求高。隨著經濟的轉型升級,新業態、新產業不斷涌現,特別是高端制造、智能制造、戰略性新興產業等(如人工智能、生物醫藥、集成電路、航空航天等),對于工人素質的要求與以往勞動密集型產業有著非常大的區別,對知識學歷、技術技能的要求大大提高。反觀我們現有的職工隊伍,還很難適應未來上海新型產業體系建設的需要。要改變這一狀況,通過校企業合作,加大教育培訓的力度和有效性,十分重要而急迫。二是變,就是職業崗位持續變換。隨著企業的快速更迭和產業的高速變化,職工職業變換率增加,包括行業、職業、崗位,就業短期化趨勢明顯。由于不停地變換,企業不愿投入足夠的資源去培訓培養員工,而員工也存在短期心態,深入學習、鉆研技術的意愿也不高。另外,從世界各國產業大規模轉移、提升的過程中我們發現,只有實施與之相適應的產業人才培養和培訓公共政策,才能適應新的產業發展和轉換的需要,才能使職工適應新的工作崗位。上海這兩年正在進行大規模的產業轉移和升級,在這個時候實施更大規模的職工教育和培訓公共政策,將對城市發展具有非常重要的意義。三是活,就是就業方式靈活,隊伍不穩定。以互聯網、數字經濟為代表的新業態興起,催生了大量的靈活就業人群。勞動關系類型從多元化走向復雜化,非全日制就業、臨時性就業、季節性就業、派遣就業、遠程就業、獨立就業等就業形式吸納大量就業者。這些靈活就業的職工如何培訓,以誰為主體來開展培訓,以及如何實施培訓等都成為現實的難題。例如快遞物流等行業,隨著年齡的增長,其從業人員必然面臨著重新就業和崗位轉換,在這個過程中如何通過我們的教育和培訓,使他們適應新的發展需要,適應崗位的變換,這不僅僅是個人問題,更是城市問題、社會問題,為此,我們有責任共同做好這項工作。

                    第三,校企合作是深化教育改革的重要抓手。近幾年,國務院印發《國家職業教育改革實施方案》(2018年),國家發展改革委、教育部等6部門制定《國家產教融合建設試點實施方案》(2019年)。上海也制定了相應的政策措施,先后出臺了《上海職業教育高質量發展行動計劃(2019-2022年)》《上海市建設產教融合型城市試點方案》等。這些改革舉措的共同目標,就是著力解決職業教育和產業需求緊密結合的問題。校企合作是一個重要的切入點和突破口,通過校企合作,學校可以有效對接職工和社會的需求,創新各層次各類型職業教育模式,深化職業教育改革,推動院校更多參與到職后培訓,進而培養更多高素質勞動者,具有非常重要的作用。開展校企合作,既要注重勞動知識、技能的傳授,更要將勞動精神、勞模精神、工匠精神有機融入勞動知識、技能教育之中。而且,校企合作也有利于有效引導高校面向經濟主戰場、面向生產實踐需要,在加速創新成果轉化方面發揮重大作用。

                    二、務實合作,扎實推進校企合作落地見效

                    今天我們發布了有關各方共同制定的《關于深化上海產業工人隊伍建設改革推進校企合作工作的指導意見》,簽訂了推進校企合作框架協議,這是一個很好的開頭,下一步關鍵要抓好落實,務求成效。

                    一要聚焦產業新需求,不斷探索合作新模式。當前,新一輪科技革命和產業變革加速演進,各學科領域間深度交叉融合,新發現、新技術、新產品、新材料更新換代周期越來越短,職工技能養成、職業教育面臨很多挑戰。我們要認真研究“十四五”和中長期科技創新規劃,聚焦產業發展新需求和技術發展新方向,創新專業設置、課程體系、教學方法、師資配備、設施設備,探索具有更多時代特征、產業特點的合作新模式。對此,一些企業和院校已經做了很好的探索嘗試,主要有三種合作模式。第一種模式是上海電氣模式。上海電氣李斌技師學院創設“3+3+3”技工培訓模式,為青年技工成長為具有本科學歷的技師提供通道。第二種模式是江南模式。江南技校實現用工部門與班級、學員提前對接,將生產現場標準和要求融入日常教學,定向培養人才。第三種模式是臨港產業大學模式。臨港新片區產業大學將建立從在校大學生聯合培養、在崗技術人員繼續教育到社會求職人員的崗前培訓的新型產教融合教育體系。各院校要針對企業和職工的需求,創新教學的方式方法,通過到企業或園區開班、實施遠程網絡培訓、個性化定制班次和內容等措施,讓更多的企業和職工參與進來,在產教融合教學合作模式中受惠。

                    二要堅持整合聯動,強化支撐保障。希望各相關部門和單位堅持問題導向和需求導向,創造良好的支撐政策。特別要研究校企合作面臨的新情況新問題,突破瓶頸、克服困難,促進這項工作的開展。發展改革委要積極推進“十四五”規劃上海相關內容的實施,加大政策的統籌和支持力度;教育行政部門要對高校開展職工學歷教育和技能培訓予以強有力的政策評價導向,對院校開展技能人才培訓工作給予支持和激勵。鼓勵勞模工匠中的優秀人才成為“雙師型”教師,并給予相應的支持和保障。人社部門要對院校開展職工技能培訓予以資金設備支持,鼓勵院校設立職工技能評價基地;財稅部門對符合條件的企業給予一定比例地方教育附加專項資金抵免等。工會要更好發揮牽頭作用,保持常態化的聯系溝通,加大工作協同力度,推進可持續發展。各方要共同努力,從實際需求出發完善校企合作機制,發揮更大作用。

                    三要及時總結經驗,拓展校企合作覆蓋面。今天是首批校企合作簽約,希望大家積極實踐,在校企合作模式、人才培養、成果轉化等方面,取得新成就、實現新突破。對合作工作中的成功做法和經驗,大家要及時進行總結提煉,加大宣傳推廣力度,動員更多的企業、產業、學校及社會參與,共同為職工教育培訓作出更大貢獻。

                    三、發揮工會優勢,助力校企合作取得更大成果

                    工會是幫助職工學習提升的“大學校”,深化職工素質工程建設,推動產業工人隊伍建設改革,是工會的基本職責和重要任務。各級工會要發揮貼近企業、貼近職工的優勢,發揮覆蓋全面、聯系廣泛的優勢,積極主動提供好服務,助力校企合作取得更大成果。

                    一要做好職工學習培訓宣傳發動。發揮工會教育職能,加大宣傳工作力度,講好勞模工匠學習成才、技能報國的故事。包起帆、王曙群等上海的優秀勞模都是在學習當中成長起來的,學習在他們成長過程中發揮了極其重要的作用,成為他們勵志故事當中的重要組成部分。我們要把這些勞模的故事講好,引導廣大青年人增強學習意識、提高學習能力,學習技術,報國成才。

                    二要用好工會資源助力職工學習培訓提升。工會要研究整合工會資源,包括與勞模評選、工匠選樹、職工技能晉級獎勵、高師帶徒獎勵等實事項目相結合,與職工代表大會、勞動合同集體協商等工作機制相結合,推動企業職工技能素質提升。要推動勞模工匠進校園,建設勞模工匠學院,向在校學生開放工匠館、勞模館,助力院校勞動教育有效開展。

                    三要做好信息溝通和服務鏈接工作。發揮牽線搭橋的作用,加強信息溝通,及時反映職工和企業訴求,促進更多企業和院校實現對接與合作。同時,希望各級工會發揮服務鏈接的作用,發揮屬地聯系的優勢,為學校聯系職工和開展教學活動提供積極的幫助。特別是各產業集團工會和各類園區工會,要把推動校企合作作為一項重要工作來抓,推動所轄企業加大校企合作力度,策劃設計和組織實施好符合產業發展方向、適合企業和職工需要的具體合作項目,組織院校到企業、園區開展因時因地因企的職業教育培訓課程或班次,送教上門、送培訓到職工身邊,確保校企合作提升職工素質落到實處、取得實效。

                    同志們,讓我們一起努力,以校企合作為抓手,深化上海產業工人隊伍建設改革,為不斷提升城市能級和核心競爭力作出新的更大貢獻。謝謝大家!

                     
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